尼泊尔:电动车浪潮背后的能源突围

2025年,全球电动汽车市场迎来爆发式增长,销量达2070万辆,同比大增20%。欧洲成为增长最快的主要区域,挪威、丹麦、瑞典新车销售中电动汽车占比超60%。令人惊讶的是,尼泊尔电动车销售占比超73%,仅次于挪威,位居全球第二。

尼泊尔是世界上最不发达国家之一,人均GNI仅1404美元,属中低收入水平。国内既无汽车研发、零部件生产与整车制造能力,汽车几乎全靠进口,且同级别、同配置下电动车普遍比燃油车贵。在这样的情况下,尼泊尔为何对电动车如此青睐?

摆脱对印度石油的依赖,是重要原因。尼泊尔国土面积狭小,地形陡峭,适宜耕种的土地少,矿产资源匮乏,经济长期依赖印度。在石油供应上,尼泊尔本土无石油、天然气储量,只能进口。由于地理限制,北面喜马拉雅山脉阻隔,从中国进口石油困难重重,只能依赖印度。40多年来,尼泊尔石油公司独家垄断油气供应,印度石油公司是其唯一合作伙伴。

2015年,尼泊尔通过新宪法,因未满足部分印度裔少数民族诉求,印度突然实施石油禁运,长达5个月。这导致尼泊尔严重“油气荒”,国家和社会运转陷入半瘫痪。此次危机让尼泊尔痛定思痛,决心推动能源转型,减少对印度石油的依赖。推广电动车成为关键一环,既减少石油燃料使用,又契合其不缺电的现状。

尼泊尔是“高山之国”,水源充沛,境内有6000条河流,水电蕴藏量丰富,是全球顶级、亚洲密度最高的清洁能源宝库。但此前因无资金技术,电力发展滞后。2011年后,中国企业带来资金与技术,采用BOOT模式建设上马相迪A水电站等多个项目,还有多个在建/待建。国际机构也提供贷款支持电力基础设施建设。如今,尼泊尔从严重缺电国变为电力净出口国,2021年首次向印度出口水电,每年通过电力出口创收约10亿元人民币。

电动汽车在尼泊尔快速普及,离不开政府大力支持。燃油车总税率高达180%,电车关税与消费税降至40%以下;银行推出贷款优惠,购买电动汽车享受更高额度和更低利率;汽油成本约为车用电力成本的15倍。而且尼泊尔国土面积不大,城镇布局紧凑,通勤距离短,全国充电桩数量已达1250多座,基本满足充电需求。

不过,电动车虽缓解了尼泊尔对印度石油的部分依赖,但未根治。一方面,燃油车存量庞大,交通全面电动化需漫长周期;另一方面,石油是现代工业、农业、化工体系的底层原料,尼泊尔经济发展离不开石油,就难以绕开印度供应。

尼泊尔虽穷,却为能源安全做系统性布局,认识到能源是主权而非商品。其电动车浪潮规模虽小,但方向明确。对无石油的国家,转向电动化是选择;对有完整产业链的大国,更是战略。在能源博弈中,没有旁观者。

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