据财联社消息,美国联邦政府最新数据显示,2024年美国生育率降至历史新低,平均每位妇女生育孩子不足1.6个,2023年这一数据为1.621,呈持续下滑态势。曾经,美国是少数达到生育更替水平(平均每名妇女生育约2.1个孩子,可使人口数量稳定)的发达国家,如今却和西欧国家生育率水平相当。
历史上,美国生育率有过起伏。20世纪50 - 60年代婴儿潮时期,总和生育率高达3.5;70年代开始下滑,1976年骤降至1.7;此后经济高速发展、移民涌入,生育率回升,2007年重回2.1。南加州大学人口研究认为,经济发展、稳定移民、较高意外怀孕率及灵活劳动力市场曾支撑美国生育率,但这些因素未能长久发挥作用,生育率除2014年小幅回升外,持续下降。
美国出生率下降原因众多。经济因素首当其冲,经济发展不及预期削弱了年轻人生育意愿。民意调查显示,生育率下滑期间,美国人对国家发展的满意度远低于20世纪90年代末期和21世纪初期。年轻人受高额学生债务影响,经济独立困难,生育意愿更低,30%的年轻人既无也不想要孩子,认为“美国梦”虚幻。
移民带来的人口优势也在减少。特朗普重新上台后,其政府大力打击移民,收紧签证要求,加大驱逐非法移民力度。据人民网报道,2023年美国移民达4780万,占总人口14.3%,若没有这些移民,美国人口将显著减少。2025年1月,美国国会预算办公室发布人口报告,预计到2033年美国死亡人口将超过出生人口,比一年前预测提早7年。
面对生育率下滑,特朗普政府推出多项“催生”措施。今年2月,签署行政命令要求降低试管婴儿费用;5月,计划向生育孩子的美国母亲发放5000美元现金奖励,还设立国家母亲奖章表彰生育6个及以上孩子的母亲;6月,提出为婴儿设立1000美元延税投资账户的“特朗普账户”提案。
然而,这些政策遭到不少民主党人质疑。民主党众议员罗莎表示,政府若想鼓励生育,应降低生活成本、建立家庭经济保障,而削减医疗补助计划与鼓励生育相矛盾。人口专家也指出,对医疗保健、儿童保育和家庭的长期投资比一次性付款更有效,毕竟美国抚养孩子成本高昂,2022年儿童保育平均费用每年6552美元 - 15600美元。
更棘手的是,移民是近年来美国人口增长主要动力,但特朗普政府政策抵消了这一增长。高盛和摩根大通估计,特朗普再次上台后,美国净移民将降至第一任期内平均每年75万左右的水平,远低于2023年330万的峰值。投行Evercore测算更为悲观,预估2025年美国净移民将为负,流出人口比流入人口多10万,到2028年多出60万。
美国生育率下滑,民众生育意愿低,移民又受限,特朗普政府拯救生育率之路困难重重。北卡罗来纳大学人口中心主任凯伦称,各年龄层女性因担忧经济能力、健康保险等资源,生育率难回升,这成为美国生育困境的深层症结。

