10月31日,国家发展改革委新闻发布会释放重要政策信号,为下一阶段宏观政策实施指明方向。在全球经济复杂多变的大环境下,扩内需成为我国构建新发展格局的战略关键,此次发布会强调扩内需需投资与消费协同发力。
在投资领域,国家发展改革委动作频频。近期,会同有关方面加快新型政策性金融工具资金投放,截至目前,5000亿元资金已全部到位,支持了2300多个项目。同时,从地方政府债务结存限额中安排2000亿元专项债券额度,助力部分省份投资建设,扩大有效投资。
此次5000亿元新型政策性金融工具投放速度惊人,全部用于补充项目资本金,成功撬动约7万亿元总投资,精准效能显著。资金投向兼顾战略与民生,既聚焦数字经济、人工智能等新质生产力领域,又覆盖交通、能源、水利等传统基建短板,夯实经济运行基础。2000亿元专项债券额度的定向支持,形成“政策资金引导、社会资本跟进”的良性循环,为有效投资提供坚实支撑。这种投资布局既解当下项目资本金短缺的燃眉之急,又着眼长远发展动能培育。
消费领域同样亮点纷呈。当下,服务消费崛起特征明显。今年前三季度,居民人均服务性消费支出占比提升至46.8%,生活性服务业开辟出多个万亿级市场空间。从二次元IP引领的情绪消费升温,到家服务延伸至宠物托养等细分领域,再到文体旅消费活跃,服务消费以多元化供给满足民众美好生活需求。发改委即将出台的生活性服务业发展政策文件,将针对性解决人才供给不足、标准不完善等难题,进一步释放消费潜力,凸显消费对经济增长的基础性作用。
扩内需对我国经济意义重大,但有效扩内需并非投资与消费简单相加,而是要实现二者良性互动、协同增效。
投资为消费创造条件与场景。对数字经济、人工智能的投资,催生线上消费、智慧生活等新业态;对交通基础设施的投资,缩短时空距离,促进旅游消费和跨区域商贸流通;对城市更新、消费基础设施的投资,直接改善消费环境。没有相应投资支撑,许多新型消费、服务消费将难以落地。
消费为投资指引方向、提供市场。消费结构升级变化传递真实需求信号。服务消费的蓬勃发展,明确指引资本和社会资源向生活性服务业及智能家居、新能源汽车等消费升级相关制造领域倾斜。实践表明,紧扣最终消费需求的投资,才能避免无效和过剩,形成可持续经济循环。
扩内需是我国经济稳定增长的关键所在,投资与消费如同车之两轮、鸟之双翼,缺一不可。只有二者协同发力、良性互动,才能有效扩大内需,推动我国经济高质量发展,在复杂多变的全球经济环境中行稳致远。

