特朗普签新令:为美国商业航天“松绑”促发展

8月13日,美国总统特朗普签署一项新的行政命令,意在简化监管流程,推动商业航天产业蓬勃发展,稳固美国在商业太空领域的全球领先地位。这一举措延续了他在第一任期对航天产业的大力变革风格。

特朗普首个任期内,在航天领域动作频频。他推动成立了太空军,这是空军创立70多年来首个新增军种;发布七项太空政策指令,涵盖让美国宇航员重返月球、改革商业航天监管框架、为航天系统建立网络安全原则等多方面;还大力推进商业载人航天计划,2020年实现了商业公司首次将宇航员送入轨道。开启第二任期后,他更是誓言要派遣宇航员前往火星。

此次签署的行政命令,计划多管齐下降低监管壁垒,加速航天技术进步与基础设施建设。命令要求国防部长、交通部长和NASA局长统一审查流程,消除重复监管,加快航天港建设;建立精简流程审批新型太空活动,确保美国在新兴太空产业中占据优势。

同时,在交通部设立专门职位,为商业航天创新与监管改革出谋划策;在联邦航空管理局(FAA)任命商业航天运输副署长,推动监管改革。命令还指示交通部长与环境质量委员会主席协商,取消或加快发射和再入许可及环境审查程序,审查并消除过时、重复或过于严格的规定。商务部长则需与多部门协调,评估各州对《沿海区管理法案》的遵守情况,防止其阻碍航天港建设。

行政命令强调,美国要确保新兴太空产业、太空探索能力和尖端防御系统在国内发展,而非被对手抢占先机。商业航天产业不仅能带动经济增长,还能推动尖端技术进步,助力联邦太空探索目标的实现。低效的许可流程会打击投资与创新,限制美国企业在全球航天市场的领先地位,过于复杂的监管程序也会让大型企业受益,新进入者面临困境,载人航天、卫星发射等多种航天活动都会受到影响。若监管障碍阻碍航天领域创新,美国可能丧失产业竞争优势和相关利益。

航天行业对这一行政命令反应热烈。长期以来,航天公司高管对监管机构审批发射及其他太空活动的速度颇有怨言,期待政府加快审批。总部位于得克萨斯州的SpaceX或成最大受益者之一,该公司正在研发“星舰”用于未来多项任务,其首席执行官埃隆·马斯克曾多次批评监管机构影响项目进展。

FAA官员表示将与航天公司合作,协调发射与再入任务。加快审批流程不仅有利于SpaceX,蓝色起源公司和联合发射联盟等企业未来也可能更频繁地发射新型火箭。目前美国大部分火箭发射集中在佛罗里达州卡纳维拉尔角或加利福尼亚州范登堡太空军基地,协调发射任务成为挑战,新行政令或促使其他航天港分担任务。不过,新设施建设常遭场地邻居和环保团体反对,此次行政令包含对《国家环境政策法》的改革等前期措施。商业航天联合会主席戴夫·卡沃萨认为,该命令能在保障公共安全的同时,削减繁文缛节,推动航天行业发展。

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