近日，一则消息在全球磷肥市场掀起波澜：12 月 11 日，中国磷肥行业倡议在 2026 年 8 月前不安排磷肥出口。此倡议虽非国家强制禁令，但因行业协会引导，约束力颇强。
氮、磷、钾是植物生长必需的三大营养元素，磷肥如同植物的“营养餐”，对植物健壮生长至关重要。常见磷肥有过磷酸钙、磷酸一铵等，60%以上用于农业，其余用于工业和消费领域，如木材阻燃剂、磷酸铁锂电池原料。2024 年全球磷肥总产量约 5156 万吨，中国产量占 30%，连续多年居首，且 2024 年出口各类磷肥达 656 万吨，印度、越南、孟加拉是主要进口国。
中国对磷肥出口的调控由来已久。2008 年 5 月 20 日起，我国对所有磷产品加征 100%特别出口关税，出口规模骤降。此后虽未实施出口配额管理，但建立“出口许可证 + 法定检验”双重调控体系，可见磷肥并非完全市场化出口商品，这与其行业特性与重要性密切相关。
磷肥生产高度依赖磷矿。中国磷矿储量 37 亿吨，全球排名第二，但仅占全球 5%，与排名第一的摩洛哥差距大，且人均占有率低、富矿匮乏。长期高强度开采使我国磷矿资源急剧下降，已被列为 2010 年后难以满足国民经济发展需求的重要矿种。磷作为不可再生资源，各国对其开发和出口政策谨慎，美国 02 年就停止出口转为进口。2007 年全球磷矿和磷肥价格大涨，中国磷肥企业为抢占国际市场扩大产能，造成资源浪费和国内储量减少，我国因此加征关税调控出口，避免资源透支。同时，磷化工污染大，限制出口可控制过剩产能，助力“双碳”目标。
近两年，磷肥生产原料硫磺供应又出状况。硫磺是磷肥生产关键中间原料，是石油、天然气炼制副产品，其供应与石油、天然气市场紧密相关。去年下半年以来，受俄罗斯供应短缺、中东石油资源紧张影响，国际硫磺价格持续上涨，今年 10 月飙涨，截至 12 月 5 日，长江港口颗粒硫磺自提价涨至 4115 元/吨，同比涨幅近 200%。中国是全球最大硫磺进口国，近 50%消费量依赖海外，硫磺价格飙涨推高磷肥生产成本。
当前我国进入春耕备肥前期，若此时放开磷肥出口，国内供应紧张，价格飙升，会增加农业生产成本，削弱农民种粮意愿，威胁粮食安全。
我国调控磷肥出口并非“独善其身”，而是坚持“国内优先、适当出口、自律出口、以外补内”原则，在保障自身粮食安全的同时，仍会为国际市场提供稳定供应。面对全球人口增长和粮食需求增加，各国应加强磷肥资源战略管理，提高利用效率，探索循环利用，共同守护人类粮食安全。对中国而言，守护有限磷矿资源，才能保障 14 亿人的饭碗。
