当地时间8月18日,美国总统特朗普在社交媒体宣称,要在2026年中期选举前签署行政令废除邮寄选票,还表示将同步推动废除那些被其认为“不准确”“成本高昂”且争议颇大的投票机。他强调,唯有纸质选票才能让公众重拾对选举结果的信心。
美国的邮寄选票制度历史悠久,可追溯至150多年前的南北战争时期。当时,战场上无法亲自到投票站投票的士兵,首次获政府允许通过邮寄方式表达政治意愿。此后,随着美国社会流动性增强,邮寄投票范围逐渐扩大,涵盖海外驻军、出差公民、残疾人士和偏远地区居民。进入21世纪,部分州将“缺席选票”常态化,选民无需理由即可申请邮寄投票。邮寄选票便捷且覆盖面广,能保障特殊群体投票权,被视为提升整体投票率的重要手段,一些共和党主导的州也认可其安全便捷。
特朗普本人过去也有过邮寄投票经历。2020年佛罗里达州初选,他两次使用邮寄投票,2017年和2018年纽约选举中使用缺席选票,不过在2016年和2020年总统大选中,他选择了现场投票。据美国选举援助委员会数据,2020年新冠大流行期间,邮寄选票数量创纪录,占全部选票的43%,2024年大选虽降至30.3%,但仍远高于疫情前水平。特朗普还声称“美国是唯一允许邮寄投票的国家”,可实际上,国际民主与选举援助研究所(IDEA)数据显示,全球有34个国家允许某种形式的邮寄投票,德国、英国、加拿大和西班牙等国都在其中。
特朗普对邮寄选票的不满由来已久。2020年总统大选,受疫情影响大量邮寄选票涌现,改变了选情走势。特朗普在多个关键州初期计票领先,但随着邮寄选票清点,拜登在“摇摆州”反超。特朗普及其团队坚称邮寄选票“容易被操纵”,指控选举存在“系统性舞弊”,尽管缺乏确凿证据,却点燃了其与支持者的质疑情绪。
特朗普的这一声明立刻引发民主党强烈反对。纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯称该计划是“公然夺权,将使数百万美国人失去投票权”。参议院民主党领袖查克·舒默指责特朗普试图回到“吉姆·克劳时代”,即19世纪70年代末至20世纪60年代中期,许多州实行种族隔离并剥夺非裔美国人选举权的黑暗时期。民权组织也警告,禁止邮寄投票将对老年人、农村选民和军人家庭造成影响,布伦南司法中心强调“数十年来,邮寄投票已被证明安全可靠”。
特朗普推行此计划还面临宪法障碍。美国50个州各自独立管理选举,联邦政府权力有限。今年3月,特朗普签署行政命令指示司法部长对在选举日后统计邮寄选票的州采取行动,很快被法官阻止,裁定总统无权强加州选举规则。8月18日声明中,特朗普试图重新定义州与联邦关系,但路透社援引专家观点指出,其最新声明极大概率将引发另一场宪法对抗。特朗普废除邮寄选票的计划,在重重争议与宪法障碍下,前路充满未知。

