在各地竞相争夺人才的浪潮中，云南将目光投向了庞大的旅居群体。近日，云南出台《关于促进“旅居人才”作用发挥的具体措施》，从平台搭建、创新创业、长期居住等六大方面着手，旨在吸引并留住更多旅居人才，为云南的发展注入新活力。
云南，以其独特的自然风光和宜人的气候，成为了众多旅居者的首选之地。据统计，2024年云南旅居人数近400万，其中约六成是20至40岁的年轻人，且13%的旅居者倾向于选择乡村作为旅居地。这些旅居者多来自发达地区，拥有一定的收入和知识储备，为云南带来了新的消费力和人才资源。
大理人民路的摆摊文化、丽江的民宿经营，都是旅居者给云南带来的新气象。然而，对于许多年轻人而言，云南虽是心中的“诗和远方”，但就业和长期发展仍是他们考虑的重点。云南政府深知这一点，正通过一系列政策发力，努力将“过客”变为“常客”。
从区域经济角度看，云南旅游业和农业占比较高，就业机会和收入水平相对有限，导致当地人口负增长。过去五年，云南常住人口减少了60多万，其中机械人口减少是主要原因。然而，在人口净流出的同时，大量旅居者却涌入云南。据云南文旅厅数据，2024年有389.75万人到云南旅居，且这一数字还在持续增长。
云南旅居人群结构多样，包括“候鸟式”银发康养群体、“慢生活”中青年自由职业者以及高净值度假客群等。他们或追求温暖气候、低成本养老，或注重社群联结与创作环境，或追求私密度假与品质服务。这些旅居者的到来，不仅丰富了云南的文化生活，也为当地经济发展带来了新的机遇。
然而，尽管云南涌入了数百万旅居人群，但选择定居的群体比例并不高。许多人先是留下，然后离开，原因多为就业机会有限、生活配套设施不足等。为了推动旅居者向定居者转变，云南不断开拓和挖掘旅居产业增长点。从确立“旅居云南”品牌形象，到出台相关行动计划和专门文件，云南正逐步从传统观光向旅居度假转型。
近期发布的《措施》更是直指旅居人才在云南的居住和就业两大方面，提出设立“旅居人才”驿站、建立档案库、推动改造民宿客房和“旅居人才公寓”等具体举措。同时，云南省内部分城市也主动探索将旅居人群转化为当地居民的路径，如西双版纳州就面向全州征集旅居人才岗位，涵盖多个领域，且大部分岗位对应聘者无年龄限制。
专家指出，云南的政策框架具有前瞻性和系统性，为吸引旅居人才转化为长期定居者提供了重要基础。但要真正实现“留人”目标，还需聚焦居住可负担性、事业可持续性、生活便利性三大核心痛点细化规则。通过满足情感联结、事业嵌入、政策支持三重条件，云南有望将更多旅居者转化为本地居民，为云南的发展注入持久动力。
